近期,北外滩街道的综合性网格(区域)实体化运营已满两年,其阶段性成果报告已经公布。在这两年多的时间里,这一新型的基层治理模式有效地解决了民众的诸多紧迫和棘手问题,同时为改善商业环境提供了有力支持。
在探索与实践中,我们持续向前迈进。2023年1月,北外滩街道正式开启了片区实体化运作的新篇章。为了更好地服务社区,街道精心设立了东、中、西三个功能片区,并配备了处级领导担任各片区工作站指挥长,副科级优秀年轻干部担任站长。此外,街道城管、城运、城建等相关部门的工作人员也下沉到各片区常驻办公,而其他业务科室以及市场监督所、公安派出所等区属派驻单位则派遣联络员参与其中。 为了确保片区工作的顺利开展,各片区每周都会定期召开工作例会,通过力量整合、业务互助、问题共商等方式,共同推进片区工作。2024年3月,街道在三个片区建立了楼宇组,让楼长成为片区与企业之间的桥梁。楼宇反映的各类治理问题,都由楼长负责收集并反馈至片区,由片区协调解决。 同年8月,街道在三个片区分别建立了街区党支部,旨在联系和服务新兴领域的群体。今年1月,街道与属地派出所达成一致,对网格进行了微调,实现了街道片区和警务网格按照“一对多”的模式对齐,进一步提升了社区治理的效率和质量。
高效处置问题,破解群众急难愁盼。片区实体化运作的初衷,是推动各类问题处置形成工作合力,各项疑难杂症快速有效得到解决。例如,有居民投诉反映,家门口新设综合杆路灯带来光污染无法正常生活,但实施方认为路灯间距、高度等都有相应标准,难以调整。街道西片区工作站多次组织相关单位到现场踏勘,听取居民意见,统筹考虑管线布设条件、道路照明技术标准和减少对居民影响多方面因素,反复比较和会商,最终达成解决方案。在综合杆旁由街道改造一处废弃公共空间,市综管中心在顶部设置四个高度、照度相对较低的替代光源。目前,该公共空间“乍物社”已改造完毕,替代光源使用效果良好,居民对解决方案表示满意。下一步,片区工作站将组织小区居民、周边商户对“乍物社”的功能进行共商共治,打造一处展示乍浦路街区历史文化风貌和服务居民、商户的“微阵地”。像这样的例子还有不少。片区工作人员表示:“遇到问题不绕道、遇到矛盾不上交、遇到困难不退缩。在一次次处理实际问题的过程中,感受到了‘坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法’。”
各片区工作站针对城区治理各类顽症,联动派出所、市监所、城管执法、文化执法、消防支队、建管中心等执法力量,各方资源在基层一线汇聚,提升了区域治理效能。随着新兴领域***全覆盖工作的推进,沿街商户、外卖快递小哥等群体也从“被动接受管理”转变为“共同参与治理”。以乍浦路美食街道路改造为例,街区党支部组织沿街商户,聚焦“乍浦路美食街长期形成的道路两侧无序停放非机动车、行人车辆混行”这一顽疾,共商解决方案。片区工作站协调建管、交警等部门根据大家共同意见,进行路面沥青重铺、行人隔离栏设置等硬件改造,商户达成易地停放电动自行车的共识。改造实施后,商户们非常珍惜成果,自觉遵守管理措施,街区通行秩序和道路环境显著好转。
此外,北外滩街道还积极探索数字赋能,创新助力精细治理。街道试点运用物联数联智联,开发沿街店铺综合巡查、网格案件处置、第三方巡查保障队伍智慧工卡监管、视频巡逻、物联感知等功能场景,将基层“末梢”转化为治理“前哨”,进一步提升问题发现处置的及时性、有效性。尤其是,片区工作人员可以通过平台,开展市容门责、垃圾分类、生态环保、安全生产、爱国卫生等方面22项巡查事项,实现“进一次门、查多项事”,减少多头反复检查。该平台投入运行以来,三个片区累计完成沿街店铺综合巡查2万余家次,发现和整改问题1500余条。
在接下来的工作中,北外滩街道将致力于进一步深化和优化片区的实体化运作机制。我们将深入推进***引领下的城区治理工作,重点聚焦在以下三个方面:一是迅速推进三个片区功能性党组织的组建工作;二是充分利用数字技术赋能,显著提升片区的治理能力;三是加强片区队伍的建设,提升整体素质。通过主动出击、创新举措,北外滩街道将努力打造成为“多格合一”的高水平基层治理样板和标杆,为城区治理提供有力支撑。
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