文旅部关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施的通知

日前，文化旅游部发布关于实施《释放旅游消费潜力，促进旅游业高质量发展的若干措施》的通知。提到各地要把释放旅游消费潜力，促进旅游业高质量发展放在当前工作的重要位置，抓住机遇，努力工作，加强改革创新，引导旅游市场主体适应市场需求变化，加快政策红利向发展效益转化。全文如下：

各省、自治区、直辖市文化旅游部门（局），新疆生产建设兵团文化体育广电旅游局：

2023年9月27日，国务院办公厅发布《关于释放旅游消费潜力，促进旅游业高质量发展的若干办法》（国办发【2023】36号，以下简称《若干办法》）。为推动“几项措施”在文化旅游体系中的深入落实，现通知相关工作如下。

一是充分认识落实“几项措施”的重大意义

中共中央、国务院高度重视旅游业发展，总书记多次作出重要指示，强调发展旅游业是推动高质量发展的重要重点。7月24日召开的中央政治局会议呼吁促进文化旅游等服务消费。旅游业覆盖面广，驱动力强，开放度高。它是推动经济社会高质量发展、构建新发展格局的强大动力，是满足人民美好生活需求的重要内容。地方文化旅游行政部门要从战略和全局高度充分认识实施几项措施的重大意义，深入分析旅游发展新形势，把握旅游发展特点和规律，准确理解高质量旅游发展的科学内涵，明确各地推进高质量旅游发展的目标和任务，增强责任感和紧迫感，将思想和行动有效统一到党中央、国务院部署要求。

认真做好“几项措施”的学习和宣传工作

省级文化旅游行政部门要认真学习贯彻“几项措施”和政策解读，深入了解政策要求，及时、准确、全面了解国务院支持旅游业发展的政策措施，进一步增强旅游业发展信心。省级文化旅游行政部门应会同有关部门，结合当地旅游业发展的实际情况，研究整理符合多项措施发展要求的重点任务，及时总结释放旅游消费潜力、促进区域旅游业高质量发展的典型经验和做法，加大宣传推广力度，激发和引导更多社会力量投身旅游业发展创新实践，为旅游业高质量发展营造良好的社会氛围。同时，根据“几项措施”，梳理出各地不符合高质量旅游发展要求的政策措施，及时纠正或调整。

三是研究制定“若干措施”实施方案

省级文化旅游行政主管部门应积极联系旅游相关部门，结合实际情况研究完善释放旅游消费潜力促进旅游业高质量发展的工作办法，并按照《若干办法》和《实施释放旅游消费潜力促进旅游业高质量发展若干办法任务分工方案》（抄送省级文化旅游行政主管部门）组建省级文化旅游行政主管部门实施《若干办法》（抄送省级文化旅游行政主管部门）

四是加强协调联动，着力解决闭塞难题

各地要以实施“几项措施”为契机，着力解决长期制约旅游业高质量发展的难题，推动完善区域旅游工作跨部门协调机制。对于涉及多部门功能的政策措施，如积极开发生态旅游产品、优化旅游基础设施、振兴闲置旅游项目、调整优化景区管理、强化入境旅游、支持旅游企业发展、拓宽融资渠道、加强土地利用安全等，要加强与相关部门的沟通协调，主动积极协调相关部门解决政策执行过程中的难点和障碍问题，打开政策落地的“最后一英里”。

5.加强组织和执行，加快政策成效

各地要把释放旅游消费潜力、促进旅游业高质量发展放在当前工作的重要位置，抓住机遇，努力工作，加强改革创新，引导旅游市场主体适应市场需求变化，加快政策红利向发展效益转化。地方文化旅游行政部门要在地方党委、政府的领导下，会同有关部门，密切关注本地区实施“几项措施”的专项配套政策措施的出台，畅通政策实施渠道，确保“几项措施”的各项配套措施不折不扣地有效。文化和旅游部将加强对地方政策执行情况的跟踪和评估，及时总结和推广优秀经验和做法。相关政策的执行情况和有效性将是表扬和鼓励各地旅游工作的关键评价内容。

省级文化旅游行政部门应于2023年12月1日前将实施和工作方案报文化旅游部产业发展司。各地发布的具体实施文件、推进政策实施的重要进展、存在的问题、意见和建议等。，应及时提交文化旅游部。文化和旅游部将会同有关部门适时到当地进行调研和指导。