松江公安分局持续强化“派出所主防”理念 将矛盾纠纷消弭于源头

近年来，随着松江公安分局对“派出所主防”理念的不断深化和推进，该分局积极探索和完善了“三所联动”(派出所、司法所、律师事务所)的矛盾纠纷多元化解机制，旨在提高社区民警在派出所警力的占比，将矛盾纠纷消弭于源头、化解在基层，全力提升人民群众获得感、满意度。在“三所联动”机制的推动下，松江公安分局积极整合各方资源，通过多部门协同合作，共同化解各类矛盾纠纷。

松江区在连续三年实现了安全感和满意度测评指数的双提升后，连续四年获得了“长安杯”的荣誉，成为了上海地区唯一一个四次获得该奖项的地区。

在龙年春节前夕，上海市松江区新桥派出所接到建筑工人查某的报警，称发生劳资纠纷。民警到场后了解到，由于合同问题，建筑方已经拖欠了4个月的薪资，总共欠薪达到了150万元，涉及400多名工人。

由于该纠纷涉众广、金额大，且临近春节，新桥派出所第一时间组建专项处置专班，并启动“三所联动”矛盾纠纷化解机制。新桥派出所联合新桥镇信访办、劳动监察部门、司法所、律师事务所等政府职能部门，上门释法说理，并通过线上推进、音视频记录确认等形式，督促工人方梳理薪资账单明细及个人诉求。装修工程存在账目不清、合同内容缺失等问题一一得到妥善处理，工人们拿到薪水得以安心过年。

“随着广富林街道辖区商业综合体、高校改扩建、新小区等项目落地，建设工地越来越多。据统计，广富林街道辖区已开工及即将开工的工地达20个，建筑工人超5000人。”广富林派出所所长倪树坚说，社区民警是沟通上下的桥梁和纽带，也是最容易发现社区矛盾的人。“三所联动”机制向在建工地延伸，广富林街道社区平安办、广富林派出所、大学城派出所、广富林司法所、律师事务所与辖区在建工地组成“法治工地”调研组，找出问题症结。

家住九亭镇的琴女士(化名)的孩子曾患抑郁症。由于附近广场舞噪声较大，影响孩子学习，琴女士与广场舞队伍产生极大矛盾。

该责任区的警务队队长顾志豪与九亭司法所、有关律师事务所的工作人员多次上门安抚琴女士，了解她的诉求，告知相关法律责任及调解进展。他们联合调解小组成员，多次召开现场会，建立联合整治的长效机制，积极推进加装隔音墙等措施。除了采取法律手段和行政手段，联合小组还专门针对琴女士孩子的特殊情况，邀请心理辅导师，多次开展针对性的心理健康治疗。通过这些努力，联合小组成功解决了琴女士的诉求，使她得到了公正、妥善的解决，案结事了。在这次事件中，顾志豪队长和联合小组成员充分发挥了他们的职业素养和专业技能，展现了他们出色的执法能力和服务态度。

截至目前，松江全区共有24家公安派出所、18家司法所、25家律师事务所参与“三所联动”。在过去的半年时间内，“三所联动”已经受理各类矛盾纠纷24056起，比去年同期增长了112%。其中，成功化解23345起，比去年同期增长了108%。此外，“三所联动”还制作了5046份书面人民调解协议书，比去年同期增长了17%。这些数据表明，“三所联动”机制在维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用。