上海市经信委等9个部门联合出台关于促进工业降本增效推进新型工业化的若干措施

　　为了提高上海工业经济的比重和竞争力，上海市经济和信息化委员会、发展和改革委员会、司法局、财政委员会和规划资源委员会等9个部门最近联合发布了一份名为《关于进一步促进工业降低成本和提高效益，推进新型工业化的若干措施》(以下简称《若干措施》)的文件。

　　《若干措施》提出了总计30项具体举措，包括以下五个方面:生产要素保障(10项)、提高要素效率(6项)、降低物流成本(4项)、加大财税支持(5项)以及加强企业服务(5项)。

　　在降低企业成本方面，针对具有产业导向的工业项目，《若干措施》允许企业首期缴纳土地出让款的金额不低于项目总投资的50%，并且剩余价款需要在1年内全部缴清，并且不计利息。此外，自今年3月起，该政策还取消了对于大工业企业上浮5%的天然气加价，鼓励工业园区在转供电环节不加价，同时对张江园区企业下调了10%的蒸汽价格。为减轻工业用户的用电成本压力，春节、五一和十一期间，该政策还实行了“深谷电价”，较平段电价低80%。这一政策的实施，将为企业带来一定的财务优惠，降低其用电成本，进而减轻企业的经营压力，提高企业的经济效益。

　　在提高要素效率方面，《若干措施》鼓励企业智改、数转、网联，对数字供应链、数字化绿色化协同等示范项目给予最高5000万元支持;用好200亿元市中小微企业政策性融资担保基金，支持政府性融资担保机构降费让利，平均担保费率降至1%以下。

　　据市经信委经济运行处介绍，《若干措施》中一些创新举措戳中裉节。比如，针对“重投资”预算外企集团总部不轻易批准的难题，鼓励园区对优质工业企业及项目通过“先租后售”方式，定制工业厂房，再逐步推进项目投资落地。

　　尤其值得一提的是，《若干措施》不仅注重降低企业“硬成本”，更在意降低“软成本”，包括出台行政执法检查规范制度，避免对企业重复检查，实现“无事不扰”，同时围绕重点工业企业设立涉企收费监测点，以及时发现和查处不正当价格行为，帮助降低企业制度性成本。

　　《若干措施》的实施对于企业来说具有很高的发言权。以宝钢股份宝山基地为例，主要外购能源包括煤、电、天然气等。据宝钢股份能源环保部部长王伟的计算，仅以外购电为例，《若干措施》推进月度交易电价的下降，预计全年可降低用电成本约480万元。今年“五一”期间，宝山基地开始首次执行“深谷电价”，5天深谷时段购电2188万千瓦时，购电成本直降380万元。预计今年国庆期间还可降低530万元。仅电价调整和节日期间执行“深谷电价”两项，今年就能为宝山基地降低用电成本1390万元。政府部门持续扩大“深谷电价”执行时段，将有助于进一步减轻企业经营负担。我们希望能够看到更多的措施，帮助企业降低用电成本，提高企业的生产效率和发展水平。