崇明区信访部门近年来接到过多起关于企业“被注册”后注销难的信访件

　　企业的注销，特别是“被注册”企业的注销工作往往会给当事人带来一些烦恼，是营商环境建设中的“痛点”。崇明区信访部门就在近年来接到过多起关于企业“被注册”后注销难的信访件。

　　两年前，家住河北省石家庄市的孙女士被有关部门告知于2015年7月在上海市崇明区投资40万元注册了“上海代仪实业有限公司”，自己是法人代表。她对此毫不知情，猜测是因为身份证曾遗失，有人盗用了她的身份信息注册了虚假公司。于是，孙女士分别向石家庄市、上海市等地公安机关进行报案，但均不予受理。她在网上发现，该公司拥有企业网页，主营业务是私募。孙女士担心该公司在社会上实施金融诈骗，可能牵连更多的受害者。无奈之下，孙女士只好求助“上海市领导信箱”，希望尽快注销此非法公司，以免引起更大的社会问题。

　　《领导信箱》邮件经信访系统，按“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则和相关领导批示要求转送有关职能单位处理。崇明区信访办收信后，立即转送至崇明区市场监督管理局。崇明区市场监督管理局第一时间核查了有关资料，发现该公司登记程序合法、材料齐全、符合法定形式，登记材料上均有孙女士的签名。但又经走访发现，该公司未在注册地点从事经营活动，于是根据相关规定，将该公司列入了企业经营异常名录。由于一时无法找到该公司实际申请人和其他股东，该案一直悬而未决。

　　此后的一年多时间，崇明区长兴市场监督管理所的工作人员季超始终没有忘记这桩“悬案”。

　　他多次往返于崇明和石家庄两地，与当事人反复沟通，先后取得了“申请人询问调查情况、身份证遗失补办情况、被许可人设立申请材料真实性调查情况、被许可人税务纳税和银行账户开户申请、银行账户流水情况”等证据材料，证实了申请材料中孙女士的签字并非其本人的签字、被许可人设立委托代理人及其他相关人员未见过孙女士本人、被许可人银行账户申请材料上没有孙女士签字等信息。

　　这些证据终于可以证明被许可人提供虚假注册申请材料骗取设立登记一事，有关部门批准撤销了该虚假公司，消除了对孙女士的不利影响。

　　孙女士为了表达感激，特意通过“上海市领导信箱”发来了感谢信。通过办理这一信访件，季超也感触颇深。他总结，由于此类信访件调查取证难度较大，调查所需时间较长，信访人往往情绪焦虑、言语激动，作为工作人员，要在整个调查过程中表示充分理解，要主动、定期告知工作进度，不然容易使对方产生焦虑心理。

　　据了解，崇明区市场监管局目前已制定了《关于处理申请人以提交虚假材料或隐瞒重要事实方式骗取企业登记相关案件的操作流程规范》，从受理、调查、审核、决定等方面制定流程，并明确了调查要求，切实加快了此类投诉举报和信访事项的处理时间。

　　“盗用身份证注册虚假公司的社会危害极大，此类信访问题是影响营商环境建设、影响社会稳定的关键因素之一，是信访部门督查关心的重点。”崇明区信访办负责人介绍，“崇明区委、区政府部署开展营商环境大整改专项行动，信访部门将进一步整合群众诉求、收集人民建议，通过信访大数据，分析好营商环境中的难点、堵点和痛点供领导决策参考，当好党委、政府和群众的桥梁，推动营商环境的优化和提升。”