上海外滩一家餐厅擅自对7株香樟树进行砍伐 被处以47万余元罚款

　　最近，上海外滩的一家餐厅因为周围的香樟树部分遮挡了用餐的景观视野，于是未取得相关部门对苗木迁移及砍伐的行政许可，擅自对7株香樟树进行了砍伐和清运处理。这种行为不仅违反了法律法规，也破坏了城市环境，引起了社会广泛关注。接到公众举报后，上海市黄浦区人民检察院立即与相关部门展开调查，发现该餐厅在未获得许可的情况下，擅自砍伐和清运了7株香樟树，给周边居民和游客带来了不好的体验和环境污染。随后，相关部门对这家餐厅进行了调查和处罚，并要求其根据签订的《生态环境赔偿协议》，在相应区域补种7棵香樟树，并对损坏的绿化景观进行整体优化修复。经过一段时间的补种和修复，周边居民的反馈得到了积极的改善，香樟树的数量和密度也得到了控制，绿化景观的质量和美观程度得到了提升。

　　2022年11月9日，黄浦区检察院公益检察室收到一位市民的投诉，反映黄浦滨江某处的外滩观景平台上有施工单位在破坏绿化树木，多棵树木被连根拔起。经过检察官的调查，发现这起破坏绿化的问题源自于外滩一家餐厅委托某绿化工程公司对遮挡餐厅景观视野的7株香樟树进行砍伐，并用卡车、吊车清运处理。据外滩风景区城管中队提供的相关资料显示，被砍伐的7株香樟树胸径均在30厘米以上。这些树木位于黄浦滨江，是外滩核心区域内的珍贵景观资源。砍伐这些树木不仅破坏了绿化环境，也影响了外滩地区的生态平衡和城市美观度。经过深入调查，检察官发现这家餐厅委托的绿化工程公司存在严重的违规行为。

　　2023年1月19日，黄浦区城市管理行政执法局认定涉案餐饮公司擅自砍伐树木的行为违反了《上海市绿化条例》等相关规定，结合行为人的主观过错程度、违法事实、损害后果，按绿化补偿标准最高七倍予以从重处罚，罚款47.88万元。

　　虽然行政机关对涉案公餐饮司作出了严厉的行政处罚，但检察机关认为受损的社会公共利益尚未得到修复。为贯彻生态环境“谁损害谁买单”的保护理念，检察院启动了对该案的民事公益诉讼。公告期间，黄浦区生态环境局致函检察院，将代表黄浦区政府作为生态环境损害赔偿权利人向侵权人追偿绿化补种和由此造成的生态功能损失费用，在此过程中检察院积极提供法律支持，居间参与磋商以尽快促成损害赔偿的达成。

　　通过依法公开的程序，绿化恢复方案得到了初步确定，即：在原砍伐香樟树的附近绿地内、满足栽种香樟树条件的区域补种7棵香樟树。这也为后续开展生态环境损害赔偿提供了必要的基础。

　　2023年11月7日，黄浦区检察院向两家公司同步制发了检察建议，建议涉案公司建立健全内部管理机制，加强合规风险预警，严守合法经营的底线。这些建议旨在促进两家公司更加注重生态环境的保护，避免主动破坏绿化环境的行为。除了建议涉案公司加强内部管理机制和加强合规风险预警外，黄浦区检察院还强调了对员工的法治宣传和教育，进一步增强了生态环境保护意识，以杜绝任何主动破坏绿化环境的行为的发生。这些措施得到了两家公司的积极响应，在同年11月底，两家公司分别致函回复，接受检察机关的建议，并就建议的内容进行了落实。据了解，为了落实检察机关的建议，涉案公司还采取了积极的措施。其中，涉案公司根据签订的《生态环境赔偿协议》，在相应区域补种了7棵香樟树，并对损坏的绿化景观进行了整体优化修复。这一举措不仅有助于改善生态环境，也有助于提升两家公司的社会责任感和环保意识。此次黄浦区检察院通过制发检察建议，促使涉案公司更加注重生态环境的保护，为保护城市环境做出了积极的贡献。

　　在今年3月11日植树节前夕，黄浦区检察院开展了一次名为“回头看”的活动，旨在回顾涉案公司补种树木和修复生态环境的情况。该活动还邀请人民监督员和人大代表共同参与监督。