普陀卫生健康系统不断推进招才引智工作 先后引进145名区域医疗事业人才

上海普陀卫生健康系统近年来不断加大招才引智工作力度，呈现出“春天的气息”。自2019年普陀区卫生健康系统人才开发实施办法出台以来，全区已先后开发引进了145名区域医疗事业发展亟需的人才，有效缓解了带头人和骨干队伍“青黄不接”的问题，填补了部分偏远地区医疗机构基层卫生人才的不足，并为一些重点学科的发展积蓄了宝贵潜力。为了更好地推进人才工作，2023年年初，普陀区卫健委开始对《实施办法》进行修订工作。在8月31日经区人才办主任会议研究通过后，10月下旬提交区政府常务会议审议通过，最终成功迎来了“普陀卫生人才政策升级版”。这一政策的出台，将普陀卫生健康系统的人才发展推向了一个新的高度。它不仅有利于提升全区卫生健康系统的人才水平，还将为普陀区的医疗卫生事业的发展注入新的活力和动力。

《实施办法》自颁布以来已经过去了3年多时间，对于招才引智方面发挥了重要作用。然而，随着“后疫情时代”的到来，普陀区也面临着新一轮人才开发战略的布局调整和导向明确，原《实施办法》存在的短板和问题也变得尤为重要。首先，普陀区在高层次卫生健康人才方面存在较为紧缺的问题。根据普陀区卫生改革和发展“十四五”规划关于人才发展各项指标要求，普陀区卫生人才结构不均衡问题尚未彻底改善，高学历、高职称、专业技术过硬的学科带头人及业务骨干不足。为了解决这一问题，普陀区卫健委将采取措施，加强普陀区卫生人才队伍的建设，积极引进和培养高层次人才，加强卫生人才队伍的管理和培训，提高卫生人才的整体素质。其次，普陀区在基层医疗人才和公卫人才方面总量不足的问题也较为严重。根据社区卫生服务中心高质量发展以及优化业务结构指标的需要，全科医生、社区护士和公卫医生方面都存在一定量的缺口，康复医师也非常缺乏。为了解决这一问题，普陀区将加大力度，加强基层医疗机构的建设和培训，积极引进优秀的医疗人才，提高基层医疗服务的水平。同时，普陀区也将加强公共卫生人才队伍建设，提高公共卫生服务的质量和效率。最后，普陀区也面临着人才争夺的外部竞争压力日益增大的问题。多区卫生健康人才激励政策先后出台或更新，上海“五大新城”崛起，市级医疗人才政策向新城大幅倾斜，多家沪上知名三甲医院纷纷到新城开设分院，对普陀的卫生人才造成了极强的“虹吸”效应，对我区现有卫生人才队伍造成一定冲击。为了解决这一问题，普陀区将积极应对外部竞争压力，加强普陀区卫生人才队伍的建设和管理，出台更加有力的政策，扶持和引导卫生人才队伍的发展，提高普陀区卫生人才的竞争力。普陀区卫健委将结合“十四五”规划，从实际需求出发，直击痛点，有针对性地开展修订工作，努力解决《实施办法》存在的短板和问题，为普陀区卫生人才队伍的持续发展提供更加有力的保障。

2023年开年第一周，普陀区卫健委就马不停蹄调研了多家基层医疗机构，并与高层次人才们进行了深入的回访和交流。经过多方征求意见，共对讨论稿进行了4次修改。一是书面征求意见。3月、4月和7月，分3轮书面征求了区属卫生健康单位和委党政领导班子成员和各科室的意见建议，共回收关于“增加对紧缺人才的补贴力度”“优化高层次人才的扶助金额细分标准”等意见38条。二是召开座谈会。2-3月，先后在区属公医院和各社区卫生服务中心党政主要领导、委领导班子成员、委机关干部仲召开关于听取《实施办法》修订意见的座谈会5场，经我委介绍《实施办法》制定情况及政策内容后，参会代表提出78条关于“扩充人才政策扶持的‘开发对象’”“细化对于不同类型人才的‘开发条件’”等方面的意见。三是专项听取意见。6月、7月专项听取了区委组织部、区人社局、区财政局和区卫生健康系统人才工作领导小组成员单位的意见建议，共收集到4条意见。

修订后的《实施办法》对比2020年的版本，更体现了人才导向，不断增强政策竞争力。一是增加“总体目标”。明确政策的制定目标是以机制为引领，提升区域人才政策竞争力，促进人才队伍整体协调发展。二是修改“基本原则”。明确以区域发展需求为导向引进人才，强调了科学管理和评估，弥补“重引进，轻跟踪”的短板。三是扩充“开发对象”。在原本领军型人才、高层次人才(学科带头人和学科骨干)、紧缺专业人才、重点适宜人才的开发基础上，增加了特色团队，凸显了整体引进、成熟开发的新思路。四是细化“开发条件”。明确了领军型人才的条件，分层分类细化了高层次人才的条件，调整了紧缺专业人才的专业目录，提升了重点适宜人才门槛，将海外人才也纳入开发视野。五是提升“扶持标准”。将领军型人才、二三级医疗机构的学科骨干、紧缺人才、重点适宜人才的扶持标准加以提升，将二级医疗机构的学科带头人扶持标准与三级医疗机构拉平，增加了特色团队的扶持标准。六是明确“跟踪考核”。对开发对象实施年度目标责任制考核制度，进一步引入量化指标考核体系。七是优化“经费来源”。将列入区卫健委绩效考核管理的紧缺人才、重点适宜人才开发经费，改为列入区人才专项资金保障，更好平衡了“外来人才引入”与“现有人才留住”的关系。

普陀区卫生健康系统正在经历一系列的变化，从最初的满怀期待，到即将顺利出台，人才开发标准不断细化，人才团队整体式开发渠道不断拓宽，对紧缺人才的扶持力度不断加大，普陀卫生人才开发正不断注入新机与活力。