上海正加速划小社区管理服务颗粒度，去年完成拆分125个居委会

　　让家门口优质资源便捷可及，上海正加速划小社区管理服务颗粒度，优化管理服务半径。在去年完成拆分125个居委会的基础上，今年将继续推进3000户以上和有条件的2000户以上的居委会拆分。今天，市人大社会治理法治化综合执法检查启动会上，市民政局表示，“划小社区管理服务单元，以此放大居委会服务的精准性”。

　　为赋能基层治理，近年来上海陆续出台涉及街道办事处、居民委员会的5部地方法规，进一步明确社工职业队伍建设、居委会建设等。代表们表示，将在执法检查中坚持问题导向，聚焦健全多元主体参与基层治理、基层治理数字化转型等方面，更好地为家门口的优质服务和精细管理建言献策。

　　减负：社区变小管理变细

　　“拆分后的居委会能按需配比基层社工，充实壮大人才队伍，有助于填补社区管理服务空白点。”启动会上，市民政局公布了本市社工队伍发展现状。目前，全市共有5.6万名社区工作者，平均年龄39周岁，大专及以上学历占91%。“人员结构持续优化、薪酬水平稳步提升，社工成为更有奔头的职业。”

　　为给广大社工进一步“松绑”“撑伞”，市民政局副局长曾群介绍，将积极拓展应用场景，便于社工通过“民情记录本”记录相关信息，实现台账从纸上到云端的迁移。

　　针对基层“事务多、牌子多、不合理证明事项多”的“三多”难题，相关部门将按照应减尽减的原则，梳理形成居村委会出具证明、信息系统（台账报表）、考核创建、居村挂牌清单等，推动基层减负落地落实。

　　增能：让机关围着基层转

　　权力有限、责任无限，是当下社区面临的另一个难题。以加装电梯为例，因涉及各类地下管网迁移。一个居委会如何“叫得动”诸多部门来协商？

　　为让机关围着基层转，对照《上海市街道办事处条例》，相关单位积极推进“条”服务“块”。比如，指导街道运用“约请制”，召集由职能部门及其派出机构参加的联席会议，协调解决辖区内各类公共服务、管理和安全事项。

　　此外，上海积极孵化培育社区社会组织，撬动多元主体的自治活力。数据显示，全市社区社会组织达6142家、备案在册的社区群众活动团队2.66万个、社区基金会达87家，数量规模全国领先。以专业加梯社会组织为例，在推动民心工程过程中，已成为“小巷**”的左膀右臂。

　　代表们指出，这些新机制有效运转的前提是完善的“三驾马车”。物业、业委会、居委会需各司其职、互为助力。市房管局对照《上海市居民委员会工作条例》，进一步细化居委会在业委会组建、换届改选和日常指导监督等方面的工作内容，积极推进居委会成员兼任业委会委员工作。厘清责任、亮出清单，“三驾马车”各自找准定位、照章办事，让基层治理始终处于良性运转的轨道上。