上海市崇明区关于创建全国文明城区总体工作部署要求

　　为深入贯彻落实区委、区政府关于创建全国文明城区总体工作部署要求，努力提升全民交通安全文明素养，积极创造文明有序、安全畅通的道路交通环境，全力支撑保障本区创城整体工作，现就文明交通深化提升行动制定如下方案：

　　一、目标任务

　　立足崇明世界级生态岛建设大局，进一步巩固深化前三年工作成效，实现居民群众交通出行的安全意识、文明意识、法制意识明显增强的工作目标，确保中央文明委年度测评及届终测评取得好成绩。

　　二、工作步骤

　　（一）2018年——全力推进年：建立完善文明交通创建考核机制，细化落实部门、乡镇工作责任，排摸明确交通秩序乱点、堵点，推动落实保障措施。

　　（二）2019年——全面达标年：在乱点、堵点得到有效治理的基础上，进一步强化创建工作举措，落实综合治理措施，严格跟踪问效，全面完成创城文明交通指标要求。

　　（三）2020年——提升迎评年：全面启动迎评工作举措，进一步巩固前期工作成效，打造文明交通创建工作品牌、亮点，全面优质达成创城文明交通指标要求。

　　三、工作措施

　　（一）深化文明交通宣传教育

　　1.深化主题宣传活动。区文明办、公安崇明分局要会同区文广影视局组织筹划年度文明交通巡演活动，各乡镇和机关企事业单位要持续开展宣传教育活动，促进文明交通内化于心、外化于行。

　　2.丰富创新宣传载体。区教育局要定期组织中小学生参观体验青少年交通教育活动基地。公安崇明分局、各乡镇要组织力量开展宣讲活动，大力倡导文明风尚。区文明办和公安崇明分局要选树安全行车先进典型，带动提升全区文明交通水平。

　　3.扩大宣传教育效应。区新闻传媒中心要在本区各类媒体设立固定交通安全宣传专栏。各乡镇要充分利用辖区宣传设施增设交通安全宣传内容。

　　（二）严格文明交通执法管理

　　1.梳理重点区域。公安崇明分局要确定重点管控路段、路口，针对性落实长效常态化的执法管理工作措施。

　　2.严查违法行为。公安崇明分局要持续深入推进道路交通违法行为大整治行动，综合治理行人、非机动车乱骑行、乱闯红灯、机动车违法停车等顽症问题。

　　3.强化源头管控。各乡镇要积极履行交通安全主体责任，全面提高辖区交通安全管理水平。公安、交通等部门要严格督促客货运企业落实安全主体责任，有效防范重特大交通事故发生。

　　（三）强化文明交通管理力量

　　1.优化勤务布局。公安崇明分局要优化完善民警、辅警、协管员、志愿者等管理力量勤务布局，提升重点区域“见警率”和“管事率”。

　　2.壮大管理队伍。区文明办要进一步加强文明交通志愿者队伍建设。各乡镇要组织文明交通志愿者、“平安马甲”在公交站点、交通路口维护秩序，传播文明交通理念。

　　3.细化管理职责。明确路口交警、辅警、协管员、志愿者等管理力量分工、路口站位和工作职责，形成交警、辅警、协管员、志愿者“四位一体”联动工作机制，打造文明交通示范路口。

　　（四）夯实文明交通基础建设

　　1.完善交通设施。区交通委要不断强化交通基础设施投入，强化交通管理设施设置和日常维护。公安崇明分局要加强交通视频监控系统建设，提升交通管理科技含量。

　　2.优化交通组织。公安崇明分局要会同相关部门加强区域的交通流组织，同时，会同区交通委充分挖掘道路停车资源，改善道路整体通行条件。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要认真贯彻落实区创建全国文明城区的统一部署，切实加强领导，明确职责分工，调动一切积极因素和有效资源，真正把文明交通深化提升行动抓紧抓实，抓出成效。

　　（二）明确职责分工，确保形成合力。各部门、各乡镇要制定细化本部门、本地区文明交通深化提升行动工作计划。同时，加强沟通协调，研究解决突出问题，确保形成整体合力。

　　（三）强化统筹协调，加大投入力度。各部门、各乡镇要积极争取上级部门支持，落实专项资金加快推进交通乱点综合治理，完善道路交通设施。同时，进一步加强交通乱点、堵点常态化管理力量的投入力度。

　　（四）强化督导推进，确保工作成效。公安崇明分局要会同区文明办加强检查指导，并将文明交通纳入对各单位考核范畴。同时，进一步加强市民巡访、城乡网格巡查工作力度，及时查找存在问题，并限期整改，落实长效。