嘉定区召开了一场完善整治形式主义为基层减负座谈会 以群众满意度为标尺

最近，嘉定区举办了一场主题为“完善整治形式主义，为基层减负”的座谈会。来自区委层面专项工作机制成员单位和街镇负责人、居村代表们，从各自的工作实际出发，认真思考并坦诚地讲述了基层面临的真问题。

去年，华亭镇毛桥村围绕“为民服务”做了两项新尝试。第一项尝试是探索乡村“1+1”治理模式，一个村班子成员联系一个生产组，每周入户走访，听村民的想法诉求，全年为村民排忧解难150余件。这一举措受到了村民的一致好评，大家纷纷表示，通过这种方式，村委会更加了解村民的需求和困难，能够更加精准地为村民提供帮助。第二项尝试是通过直播带货开辟助农新模式，为全村52户村民卖出3000斤黄桃，增收3.6万元。这一做法不仅帮助村民增加了收入，也提高了村民的生活水平。村民们纷纷表示，通过直播带货，他们能够更加方便地购买到优质的农产品，也提高了自己的生活质量。

毛桥村发言代表表示，基层干部之所以有底气大胆闯、放手干，是因为居村考核相关内容“松了绑”。在去年的4月份，市委发布了《关于进一步为居村组织减负的若干措施》。嘉定区委组织部迅速采取了行动，重塑了居村组织考核体系，并厘清了居村的职责边界。同时，制定了一份区进一步精简居村组织考核的工作方案。这些措施使得居村的干部们能够更加轻松地开展工作，并且能够更加聚焦于为社区和居民提供更好的服务。

其中，取消将居村作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等责任主体的考核评价内容，严控“一票否决”和签订责任状事项，落实到街镇层面制定印发的《2023年度居村组织考核实施意见》，令基层干部拍手叫好。

“军令状、责任书不用签了，镇相关职能部门给我们的指导变多了。”南翔镇永乐村村干部表示，厂房仓库整治时，镇应急办会前往现场给予指导;村里和村民组的闲置资金投资没方向，镇资产公司主动牵头，根据村的特点为闲置资金做安全有效整合投资，盘活集体资产。

过去“上面说了算”，如今“大家一起评”;部分条线科室打分被弱化甚至剔除，群众满意度、认可度评价得到强化。外冈镇、嘉定镇街道西大社区发言代表不约而同地提到，居村考核中群众满意度的权重直线提升，以居村民满意度为标尺的考核更加合理。

有社区干部坦言，从前社区为了考核成绩，一直考虑如何更好地完成上级布置的任务，如今在群众满意度这根“指挥棒”鞭策下，社区干部不再为了完成任务而完成任务，而是通过“四百”大走访、落实片区网格负责制，在“实”字上下功夫。

负担减了，但工作推进需要能力提升和资源统筹利用。西大社区发言代表说，以机制赋能为支撑，指导更有力了。通过深化社区指导员联系社区制度，嘉定镇街道安排班子领导与下辖17个社区一一结对，日常不定期沟通联系，每月至少一次现场指导。社区考核结果也与社区指导员的年度评优评先直接挂钩，从顶层设计层面强化社区指导员作用发挥。“去年，我们西门二期旧改签约率达100%，结对领导时常直插社区，在我们遇到困难时想办法发挥街道力量进行协调，为社区实打实地撑了一把。”

如何用好数字化治理工具也是热议内容。多位社区干部表示，希望现有数据平台进一步有效整合，通过数据“跑路”，提升管理服务响应力和交互力，让社区干部脚步更勤、效率更高。还有人提出，同一个社区，不同小区、不同楼栋可能面临迥然不同的状况。“未来是否可以探索基于社区治理单元的楼组、小区数据的评价体系，通过精准画像、动态画像，梳理共性、个性问题，为社区资源配置、增能强效提供依据?”

区领导指出，整治形式主义为基层减负是当前重要的工作任务，不能回避目前存在的问题。为此，必须把握好减负的“减法”和赋能的“加法”。“减法”指的是要减去那些繁琐、重复、缺乏实质性的工作内容，比如文山会海。这些形式主义的存在不仅增加了基层干部的工作负担，而且影响了工作效率。整治这些形式主义是为了让基层干部有更多的时间和精力去关注工作的实质和内涵，从而更好地服务人民。但“减法”只是整治形式主义的一部分。更重要的是要通过有针对性的工作指引和专业培训，为基层干部和一线工作人员赋能。这“加法”可以提高他们的专业素养和工作能力，让他们更好地应对各种挑战和困难，为基层工作作出更大的贡献。

做好为基层减负工作是一个需要长期关注和不断改进的过程，不能急于求成，必须持续重视并形成常态化机制。为此，我们需要注重数字和质量两方面的平衡，提高日常工作效率，让基层单位在减轻负担的同时也能够得到有效的支持和帮助。在考核基层单位的时候，我们需要体现差异化、精准化和有效性的特点，更加注重对基层工作的实际贡献和实际效果进行评价，让评价更加公正、客观、科学。同时，我们也需要在为基层单位提供更多必要的资源和帮助方面下更大功夫，切实增加基层单位的自主性和独立性，让他们有更多的时间和精力去开展业务工作，为基层减负工作做出更大的贡献。