万里街道“比邻”幸福15分钟社区生活圈项目发布

近期，万里街道举办成立十周年主题党日活动，同期揭晓了“比邻”幸福15分钟社区生活圈项目。

2014年，面对大镇大居区域人口迅猛增长，以及政府管理和服务面临“小马拉大车”的困境，市委一号课题“创新社会治理，加强基层建设”应运而生。该课题最终形成了“1+6”文件，明确提出在大镇大居区域，一旦条件成熟，便将析出街道进行管理。在这样的政策推动下，万里街道作为上海街道体制改革后首个从区域大镇中析出的街道，不仅成为改革的先锋，也是上海最年轻的街道之一。时至今日，十年过去了，我们不禁要问：“小马拉大车”的现象是否已经彻底改变?百姓是否因此拥有了更强烈的获得感?

析出街道在上海主要有两种形成模式：一种情况是，通常从较大的镇中划分出一部分区域，并将其设置为新的街道;另一种情况则是，在现有的较大街道内，进一步划分出一块区域，独立设立为新的街道。自2014年以来，上海陆续进行了多次街道的析出工作，涉及到的街道包括普陀区的万里街道、闵行区的浦锦街道、松江区的九里亭街道和广富林街道，以及奉贤区的西渡街道等。进入今年7月份，奉贤区再次进行了街道的析出，从奉城镇中析出了新的头桥街道。

此前，万里地区属于长征镇的一块“飞地”，隶属于面积大、人口多的长征镇，却又不与之毗邻，公共服务设施距离居民区都太远，居民要到社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等地办事，很不方便。

1997年，上海万里城由普陀区中环投资开发(集团)有限公司开发建设，是上海市政府确定的跨世纪四大示范居住区之一。2014年，从普陀区长征镇析出的万里街道，东至岚皋路，南至交通路，西至桃浦西路、真南路，北与宝山区大场镇交界，面积约3.3平方公里。据介绍，由于万里地处中心城区，但房价相较于市中心便宜，特殊的地理位置吸引了许多“70后”“80后”等新上海人来此购买商品房，属于居民年龄较轻的社区之一。

但在初始阶段，各类民生设施缺乏、房源难以筹措，大量商品房小区居民之间互不认识，基层工作难以开展……新组建的街道领导班子任务艰巨。原进华中学校长陈国强清楚地记得：“那时街道的办公地还没有建好，街道干部在进华中学食堂搭伙了8个月。”

这样一个“零起步”街道，硬是从“一张白纸”中盘出1.3万平方米房源，用作“家门口”一站式民生服务设施。此后，通过不断挖潜资源、优化布局，逐步实现万里街道从公共服务设施不足到“家门口”好去处触手可及，从纯居住社区到出行便捷、产城融合的开放社区。

2022年6月，万里街道打造了普陀区首家一站式、集约化的社区党群服务中心，这个集聚社区事务受理服务中心、城市运行管理中心、新时代文明实践分中心、社区综治中心、社区文化活动中心于一体的“巨无霸”，实实在在地成为居民家门口的好去处。截至目前，该中心已先后服务群众31.94万人次，开展活动541场。在万里居住了24年的居民朱叶玲，就是这里的常客。“以前我们周边没有步行半小时能到的文化活动场地。现在我周二来上声乐课，周三上午来上朗诵课、周三下午参加唱歌组合。设施新、条件好，还可顺便在一楼社区事务受理中心办个事，在街道图书馆看会儿书。我天天来。”

此外，万里街道还先后打造了中心城区最大的社区卫生服务中心、全市首个“万里无忧”沉浸式心理科普体验空间、全市首个建在城市建设者管理者之家的社区宝宝屋、全区首家建在居民小区内的“智助食堂”以及万家书房、诗风万里、万里观光等一系列独具万里特色的公共服务阵地、文化品牌。

万里街道绿化率达46%，生态宜居是社区建设的底色。2023年，万里街道作为上海市唯一社区案例入选世界城市日《上海手册》，为全球可持续城市社区建设提供“上海样本”。

在上海市政工程设计研究总院专业总工程师钟律看来，万里街道的规划起点高、基底好，最初就采用了公园先行的模式，这在当时是超前的。这些年间，流程明晰的技术路线、细致深入的区域评估、切实可行的规划策略以及全过程公众参与，将公共资源留给居民的理念在万里街道不断践行深化。

深秋的万里公园，银杏金黄、枫叶绯红，层林尽染。正在举行的“万里观光”灯光艺术季在公园设置了由灯光打造的“玫瑰花亭”，为公园增添浪漫的氛围。居民徐阿姨告诉记者：“灯光艺术季已举办四届了，我一直都是粉丝。这里的艺术都是我们看得懂、体验得到的。”而灯光艺术之所以接地气，在于这些艺术作品均由艺术家与居民共创，它们的创作者可能是进华中学、晋元附校的学生，也可能是艺术家吸收了居民的灵感再创作的。

在朱叶玲看来，2022年改造升级后的万里公园成了万里街道涵养文化气质的新载体，更是居民自治共治的成果。“以前这里是万里中央绿地，改造时广泛征求了居民意见。记得公园里有一面墙，让居民把想法写在上面。我提的是，建议公园里建一个公厕，并将杂物间变成便民服务站。”朱叶玲说，“这些建议都被采纳了，如今，由公园杂物间变身的比邻党群服务站很受欢迎。”

比邻党群服务站拓展了居民的公共活动空间和便民服务功能。“颐公益”服务站维修小铺的志愿者们入驻，小到居民的电热水壶，大到冰箱、空调，能修的都帮忙修，且只收取公益费用。

在充满活力的万里街道，众多年轻居民积极响应自治共治的号召。特别是，一群富有活力的年轻妈妈们自发成立了“愉妈萌宝”俱乐部。在愉景华庭居民区党总支的大力支持下，她们积极引进专业资源，开展了丰富多彩的亲子文化课堂，并带领孩子们参与义卖等公益活动中，传递爱心与温暖。如今，在万里街道的引领下，这个俱乐部已经壮大成为“万里全职妈妈”联盟，不仅参与纠纷调解，还积极参与社区自治等更多公共事务，为构建和谐社区贡献自己的力量。

位于新村路661号的昔日废弃仓库，如今华丽变身，成为全市首个专门服务新业态和新就业群体的党群服务中心。它不仅是普陀区内新就业群体在忙碌之余的温馨港湾，更是他们饿了能享受美味佳肴、累了能找处歇脚、休闲时光有书籍相伴、出行安全有保障、就医服务更便捷、遇到困难能及时协调的综合性服务枢纽。近日，这里又迎来了新的变化——邻家食堂在原有“10元吃到饱”的优惠基础上，为了更好地满足居民和新就业群体不同的就餐需求，特别在二楼设立了小哥专属食堂。每天下午1时半和晚上7时半之后，结束送单工作的外卖小哥们便从各地汇聚至此，共享这份温馨与便利。

万里街道党工委书记罗艳表示，街道始终将***引领作为基层治理的核心，紧密结合创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，致力于塑造一个生态环境优美、居民生活幸福、邻里关系和谐的活力社区。罗艳书记期望，未来能够继续坚持可持续发展的理念，不断提升居民的生活品质，让每一位居民都能深切感受到发展的成果，拥有更加充实和满意的获得感。