浦东乡村＂安居工程＂破题：集体土地归并安置让＂无房户＂圆梦新居

上海一些农村家庭随时代变迁，老的宅基地渐渐住不下了。新批建农民房受制于周边没有合适的土地空间等原因，往往需要经历漫长等待。于是，乡村产生了一些“无房户”，在一段时间里只能租房度日。

浦东新区老港镇重点排摸了这一群体的实际需求，在大河村设置了总用地面积达11.14公顷的农民集中归并安置点，这是浦东首个在农村集体土地上自主开发的农民集中归并安置点。

近日，该安置点一期工程开工建设，预计将建成40幢村民住宅，1栋1800平方米的公共服务中心及其他配套用房。首批40个“长期无房”家庭，将从此拥有属于自己的家。

在前期调研中，老港镇发现辖区内有约446户符合新建农民房条件的家庭，由于种种客观原因迟迟无法新建。夏海慧是比较典型的例子。此前他和父母、兄长一家住在村里自家的宅基地上。2018年，夏海慧的第一个孩子降生，三个家庭住在一起逐渐显得有些局促。于是，夏海慧开始申请新建房屋。无奈，村里前前后后可用的土地都已经造了房子。夏海慧只好带着妻儿搬到镇上租房子住，月租金1800元左右。

在外过渡已7年的夏海慧一家，在此次动工的安置点项目中被纳入第一批安置家庭。“听说房子年底差不多可以造好，明年5月可以交付。我计划一交付就装修，争取在2026年的国庆节前带着孩子搬进新家。”夏海慧说。

上海浦东建筑设计研究院有限公司主创设计师曹英楠介绍，考虑到乡村居民有保留“宅前屋后小庭院”的生活习惯，所以在为该项目设计时，即使是45平方米的一室户，也在宅基地范围内建设了独立的院子。

“本次设计共有4种户型：45平方米、90平方米、135平方米、180平方米，分别针对不同情况的申请家庭。然而在实际建设中，45平方米的家庭占绝大多数，在有限的面积内如何给大家提供更多可利用的空间就成了设计的一个重点。”曹英楠说。此外，房子还将以框架结构进行建设，方便房子的主人根据使用习惯、功能需求，对内部结构进行调整。