推动质量品牌提升 助力山东走在前列

　　质量发展是强国之基、立业之本和转型之要。质量反映一个地区的综合实力，关系人民群众切身利益。近年来，山东省委、省政府一直把质量工作牢牢抓在手上，目标明确，步履坚定。通过实施“质量强省”战略，坚持顶层设计，为质量工作持续深入推进提供了强有力的政策支持。

　　2007年，山东省政府在全国率先实施质量兴省战略，出台了《山东省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》。从产品质量、产业质量到城市质量，质量提升和品牌战略成为山东经济社会发展的一条脉络清晰的主线。

　　2009年，山东省政府颁布实施《山东省省长质量奖管理办法》。

　　2012年，山东省政府发布《山东省人民政府关于贯彻**〈质量发展纲要（2011-2020年）〉实施质量强省战略的意见》，以实施质量强省战略、建设质量强省作为主线，提出了“以人为本、安全为先；企业主体、诚信守法；创新驱动、以质取胜；全民参与、共建共享”的32字原则。

　　2013年，山东省政府将原“山东省质量强省工作领导小组”和“山东省名牌战略推进委员会”调整整合为“山东省质量强省及名牌战略推进工作领导小组”，成员单位扩大到30个，并把“质量强省”战略作为七大战略之一写入山东省经济社会发展“十三五”规划纲要，将品牌和标准化工作提升到了前所未有的高度。

　　2015年5月29日，山东省政府发布《山东省贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》。同年11月24日，山东省政府又明确提出要大力实施“质量强省”战略，在农业、制造业、服务业领域形成一批知名品牌，树立一批名牌标杆。

　　2016年，为适应新常态新形势要求，山东省进一步修订了《山东省省长质量奖管理办法》，评选范围扩大到一、二、三产业，关注和扶持中小企业，省长质量奖告别“终身制”。

　　2018年6月，山东省委、省政府印发《关于开展质量提升行动的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　从质量立省、质量兴省到质量强省，山东省明确了谋划超前、规划科学、体制健全的质量建设战略。质量强省战略的推进实施，使全省各层面的质量水平稳步提升，在助推经济转型发展、科学发展中起了不可或缺的作用。山东省市场监管局大力加强质量、标准、品牌建设，加快实施质量强省和创新驱动发展战略，加快供给侧结构性改革，助力山东经济转型升级、提质增效，不断提升山东省质量管理水平，推动山东经济社会发展迈向“质量时代”。

　　“质量月”期间，山东省副省长孙继业（右二）、山东省市场监管局局长张永霞（左二），听取企业的质量成果介绍

　　打“质量提升”牌 助力新旧动能转换

　　“按照山东省委印发政策性文件落地实施情况的调度要求，由山东省市场监管局牵头，组织省直39个责任部门、16个市和有职责任务的16个处室，对《实施方案》落地实施情况进行全面梳理、评估和分析。通过梳理发现，《实施方案》确定的各项目标任务完成情况好于预期。‘质量强省’战略取得明显成效，群众拥有更多的‘质量获得感’，山东省内城市吸引力、创造力、竞争力日趋增强，为到2020年形成以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的质量竞争新优势，奠定了坚实的基础，为‘走在前列、全面开创’提供了坚强支撑。”近日，山东省市场监管局局长张永霞接受中国质量报记者采访时表示，山东省委、省政府大力实施质量提升行动，定规则、建机制、搭平台，用质量元素推动供给侧结构性改革，构建起了科学合理、运行高效的协同体系。质量提升行动是山东省市场监管局认真贯彻落实党中央、**和省委、省政府及市场监管总局的一系列决策部署，推动供给侧结构性改革，打好质量升级“攻坚战”，提高供给体系质量的又一重要举措，通过不断完善大质量工作机制，积极推动了山东省质量工作走在全国前列。

　　9月17日，本报记者在2019品牌临沂发展大会获悉，“质量强市”“品牌临沂”是该市一个大战略，更是该市努力奋斗的目标。临沂市委、市政府高度重视质量、品牌建设，深入开展质量提升行动，制定实施了“十百千”品牌培育计划。下一步，临沂市将在强化质量品牌意识、质量品牌基础、质量品牌合力和质量品牌宣传等几个方面全面发力，推动质量强市建设再上新台阶。截至目前，临沂市累计获山东省省长质量奖5个，居全省第4位；有效期内山东名牌163个，有效注册商标12.4万件，中国驰名商标55件，创建山东省优质产品生产基地13个，主持或参与制定国际标准8项，国家、行业标准445项，均居全省前列。这是临沂市大力实施质量强市、推行品牌战略的结果。一个品牌，就是一个标杆。品牌是企业的无形资产，是一个城市的响亮名片和宝贵财富。以品牌培育带动产业转型，是临沂市推动质量强市战略的一步“先手棋”。日益壮大的“品牌团队”引领着一个个行业新增长点的形成，进而带动相关配套产业，增强了临沂市经济发展的后劲。

　　临沂市质量品牌的全面开花，正是山东省坚定不移地走好质量提升和品牌打造之路的例证。在充分发挥质量品牌标杆单位引领带动作用的同时，山东省突出省长质量奖的示范作用，进一步增强了各级政府、生产经营单位和社会各界的质量意识、品牌意识，有效推动了全省企业质量管理水平的提升。截至今年6月，山东省拥有中国质量奖两个、中国质量奖提名奖14个；山东名牌产品1867个，山东省服务名牌757个；马德里国际注册商标7673件，驰名商标755件，地理标志商标684件；知名农产品企业产品品牌300个；创建全国质量强市示范城市10个；海尔集团和青岛啤酒进入世界品牌500强；省新旧动能转换重点产业专利库入库专利达到2.2万余件；山东省省长质量奖44家获奖单位，发明专利总计24252项，100项以上的占25%；全省拥有国家知识产权管理规范认证企业累计达到2885家。品牌建设为企业规避风险、提高技术、扩大绩效、提升品牌竞争力等方面创造了良好效益。

　　山东省市场监管局将质量提升作为推动新旧动能转换的重要着力点，以提高供给体系质量为主线，以推动高质量发展为目标，通过建立健全质量品牌工作综合推进机制，大力加强质量、标准、品牌建设，加快实施质量强省和创新驱动发展战略，不断提升山东省质量管理水平，在重点行业全面推进质量提升行动，坚持走质量效益型发展之路，助力山东省新旧动能转换，推动山东经济社会发展迈向“高质量时代”。

　　山东省不遗余力推动“质量强省”战略。以政策资金扶持为例，省级统筹质量品牌发展资金，对荣获中国质量奖的，给予一次性奖励500万元；对获得省长质量奖的企业，给予一次性奖励100万元；获批国家质检中心、国家产业计量测试中心、国家检测重点实验室的，给予一次性扶持资金200万元；获得全国质量强市示范城市的，给予一次性奖励100万元；获得国家质量提升示范区的，给予一次性奖励50万元；通过质量品牌高端化“泰山品质”认证的，给予一次性奖励10万元。

　　山东省省长质量奖评选也与时俱进，体现新旧动能转换、新的生产要素在其中发挥的作用。全省16市均设立了市长质量奖，鼓励广大企业提质量、创品牌。组织对历届省长质量奖的获奖企业和获奖个人，开展“省长质量奖回头看”活动，通过提炼、推广先进管理模式和方法，带动其他企业提升质量管理水平；通过调查分析省长质量奖获奖企业质量管理状况，看其是否持续保持获奖条件，并提出改进意见和建议。

　　此外，在考评制度、行业引领、培训帮扶、宣传带动等方面，山东省也都走出了自己的经验之路，取得了阶段性成果。

　　2019年山东省“中国品牌日”活动现场

　　夯实基础 打造质量发展根基

　　质量品牌，是企业生存之基、发展之要、形象之魂，是一座城市、一个地区、一个国家核心竞争力的靓丽名片。品牌就是影响力，品牌就是生产力，品牌就是竞争力。

　　近年来，山东省逐步加强质量组织领导机构，完善质量政策措施，成为质量强省建设根基和有力保障。山东省质量强省及品牌战略推进工作领导小组进行了调整强化，省委副书记、省长龚正担任组长，省市县三级质量发展工作综合协调推进机制初步建立。质量强省建设位置更加突出，质量强省建设相关指标连续3年列入全省国民经济和社会发展统计公报，质量强市、强县工作实现全覆盖。对各市经济社会发展综合考核新增设了“标准质量品牌提升”指标。

　　山东省还积极探索建立质量分级制度，财政金融扶持力度不断加大，省级对获得中国质量奖、省长质量奖、“泰山品质”认证的，共计奖励1300万元。人才教育培养体系不断健全。青岛大学、济南大学开设了标准化专业本科教育。选树了第一届10名“齐鲁大工匠”、40名“齐鲁工匠”；“青创先锋”4人获评全国青年岗位能手。质量激励制度不断创新，对获得省长质量奖及提名奖企业取消增值税发票认证，办税服务场所开设“绿色通道”，优先办理服务。

　　山东省市场监管局副局长田治颖在2019年“中国品牌日”大会上致辞时表示，党中央、**高度重视质量品牌工作。山东省委、省政府大力实施质量强省战略，定规则、建机制、搭平台，构建起山东省科学合理、运行高效的品牌发展、品牌保护、社会协同体系，不断推进山东品牌自主化、高端化、集聚化、国际化，以品牌升级撬动产业升级，以产业升级催生山东省经济发展新动能。

　　“全省已有31898家企业完成了新版质量管理体系标准的换版升级，提前完成了3年任务；帮扶2900家大中型企业导入卓越绩效管理模式，83家龙头企业争创中国质量奖、省长质量奖，质量标杆的示范引领作用成效明显。”田治颖表示，质量品牌提升的主体是企业，山东各级政府部门和企业协同发力，构建助推品牌发展的制度体系，坚持打好‘组合拳’，形成质量品牌提升的“加速器”。

　　无论是标准创新和服务体系建设步伐加快，还是质量基础服务能力提升，亦或是技术性贸易措施体系不断完善，都体现了山东在质量基础建设上的久久为功。“山东省政府6月发布的《关于实施‘春笋行动’大力培育具有自主知识产权企业的通知》，提出了要补齐制约该省高质量发展的企业知识产权创造能力不足、拥有自主知识产权企业数量偏少这一短板。‘春笋行动’通过培育知识产权优势企业、挖掘企业专利创造潜力等方式，来大力培育具有自主知识产权企业。”张永霞表示，获批建设中国（山东）知识产权保护中心后，截至目前，山东省已有山东、烟台、潍坊、济南和东营5个国家级知识产权保护中心和中国（宁津）知识产权快速维权中心，为各类创新主体构建了“快速授权、快速确权、快速维权”的绿色通道，为新旧动能转换重大工程供给新动能、新动力。

　　在山东，随着企业产品标准备案和登记制度的取消，在全国率先修订了标准化管理地方性法规，全面推行企业产品标准自我声明公开，启动了团体标准试点工作等一系列标准化工作改革的深入，山东省的改革进程走在了全国前列，有效地激发了市场活力，促进了“大众创业、万众创新”，充分释放了改革红利，受到了企业热烈欢迎和高度评价。在新兴行业新建标准122项，建立社会公用计量标准4954项，位居全国第二；全面推行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度，国家蔬菜技术标准创新基地等平台正在加快建设，山东国家标准技术审评中心、山东省大数据标准化技术委员会先后成立，国际标准化组织铸造机械技术委员会、全国量子计算与测量标准化技术委员会已落户济南；国际标准化组织和国家标准委将全球第一个“国际标准化论坛”和“国际标准化培训基地”设在青岛，已经举办了2017论坛，开展了两年四期国际标准化培训班；济南、青岛、济宁国家检验检测认证公共服务平台示范区正在建设……

　　近年来，山东省各地进一步加大标准、计量、认证、检验检测等领域的基础设施建设力度，不断夯实质量技术基础。烟台创建了全国首家NQI（国家质量技术基础）综合服务中心，实现了计量、标准、检验检测、认证等各类业务的“一站式办理”，济南、青岛、济宁获准创建国家检验检测认证公共服务平台示范区。截至目前，山东省在全国18家检验检测认证公共服务平台示范区中占有3家，数量位居全国首位。高端装备制造、新材料行业分别获批筹建国家高速列车产业计量测试中心、国家核电核岛装备产业计量测试中心、国家碳纤维产业计量测试中心，为产业提供计量测试方法研究、专用计量测试装备研制、计量设备校准等计量技术服务。新一代信息技术行业成立全国量子计算与测量标准化技术委员会，是目前国内首个量子计算与测量标准化组织。

　　兵马未动粮草先行，质量强省苦练内功。夯实质量提升和品牌战略的发展基础，是山东省质量强省建设的利器。记者了解到，山东省市场监管部门通过开展培训、产业诊断、专家评查等措施，积极创建全国知名品牌创建示范区、山东省优质产品基地，以“产地+产业+产品”的方式，以品牌创建塑造更高质量和效率的供给体系，树立起区域品牌知名度、美誉度。

　　在重点产业领域，山东省启动国际、国家标准化项目239项；节能环保领域，制修订地方标准159项；农业产业领域，主导制定国家、行业标准237项；农村领域，制定农村“七改”标准18项；农业“新六产”领域，发布重点地方标准15项；海洋领域，制定地方标准218项；基本公共服务领域，制定地方标准147项，标准整体水平实现了走在前列。

　　山东省2019年“质量月”活动暨质量提升经验交流现场会

　　打破质量发展瓶颈 实现全新突破

　　小小的豆浆机是很多家庭的必备，而它背后还隐藏着山东质量品牌建设的骄傲。豆浆因其健康饮食的属性越来越受到人们的欢迎，豆浆机的热销成为必然。山东省推动九阳公司通过主导制定豆浆机国际标准，让全球豆浆机厂家按照“中国造”的国际标准规范生产。这不仅在我国小家电企业主导制定国际标准领域先行一步，还打破了我国在国际标准制定上“长期失语”的状况。

　　推动九阳公司通过主导制定豆浆机国际标准，是山东在质量强省建设上稳扎稳打全域挺进的成功案例。

　　“山东质量”“山东品牌”拥有越来越广泛深远的影响力，山东省创建国家级农业标准化示范区298个，初步形成了现代农业标准体系；制定发布了填补空白的《蔬菜标准体系建设指南》；主导制定扶贫车间、互联网+种植业俩项国家标准。实施“万千百十”行动，全方位落实培训计划，累计免费培训不同岗位质量管理人员89868人，受益企业37980家。细化《山东省质量提升2019年行动计划》政策措施，全省重点培育和发展的312个国际自主品牌所属企业已全部取得质量认证证书；10个产品与欧盟地理标志互认，占全国的1/7。全国制造业单项冠军，山东企业总数居全国首位。开展品牌价值评价，山东省30家省长质量奖获奖企业的品牌价值总计达4400亿元以上……

　　面对未来，张永霞表示，山东将加大对质量提升工作督导调度力度。着力开展农业、食品药品、制造业、日用消费品、工程建设、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易等八大重点领域的质量提升任务，全面推进质量发展各项工作，确保实现2020年质量发展预期目标。强化企业质量提升主体地位，注重激发和保护企业家精神，尽心竭力为企业家提供一对一、个性化、能解决问题的“店小二”、保姆式服务，在全社会营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围。引导企业积极培育和选树优秀工匠，用工匠精神塑造企业品牌；继续加大企业一线管理人员的培训力度。压实产品质量、工程质量、服务质量的企业主体责任。同时进一步优化高质量发展环境，深化商事制度改革，优化质量建设的营商环境。市场准入，解决好“准入不准营”突出问题；让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。强化事中事后监管，建立“双随机、一公开”跨部门“随机联查”制度。以新型消费、日常消费、农村消费为重点，通过高质量发展和质量提升，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心，不断增强获得感、幸福感、安全感。

　　质量强省建设永远在路上。山东省质量强省建设不断走向深入，质量共治体系已经全面崛起。

　　质量品牌蕴含的是价值，配置的是资源，聚集的是人才，呈现的是本领。

　　速度有极限，质量无止境。新常态下，山东省将着眼供给侧结构性改革，大力实施质量强省建设和品牌战略，深入推进创新驱动，振兴提升重点产业，推动实体经济体系的供给体系质量和效益稳步提高。全省上下携手同心，必将为打造山东品牌特色，为现代化强省建设作出新贡献。（朱文达）