2024年前11个月 全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%

我国不仅对54个国家实施了过境免签政策，还与25个国家达成了全面互免签证的协议，并对38个国家实施了单方面免签政策。在今年的前11个月中，全国各口岸共迎来了2921.8万名外国人入境，这一数字同比增长了86.2%。其中，通过免签途径入境的人数达到了1744.6万人次，同比增长率高达123.3%。这一显著的增长数据充分展示了我国签证政策调整的显著成效。

然而，政策的实际执行、如何产生连锁反应，以及各地如何有效吸纳这股庞大的客流，这些问题都亟需我们提供更加精细入微、更贴近国际标准的服务体系。黄璜指出，对于国际游客而言，免签政策仅仅是迈出的第一步。更为关键的是，我们需要通过提供更加精细化的旅游服务，增强国内旅游产品对国际游客的吸引力，从而全面提升旅游服务的质量。

“比如国内一个5A级景区，它怎么面向美国人、欧洲人、日本人去精准地推销自己的景区?这个我们现在是有欠缺的”，黄璜表示，“外国人都不知道(这个景区)的话，他们肯定也不会来”。

“我们现在很多景区在国内通过直播、影视旅游等等掀起了营销的热潮，未来需要把这些推广手段运用到国际上，让外国人更好地了解中国景区。”黄璜表示。

同时，如何提高外国人来华的便利度，也是政策的发力点。今年以来，相关部门已经采取了多种举措方便外国游客，如不少机场新增了服务柜台，如银联、支付宝、携程等站点，以及境外来宾支付服务中心等。今年4月，中国人民银行、文旅部等四部门联合印发通知，要求重点文旅场所实现境内外银行卡受理全覆盖，同时保障能够用现金支付兜底。

6月29日，上海浦东国际机场外籍人员一站式综合服务中心建成并投入试运营。服务内容包括外币兑换/外卡取现、支付服务咨询、移动支付协助下载以及人工窗口外币/零钱包兑换引导等多元支付服务，同时涵盖文旅咨询、文旅宣传等文旅服务，手机SIM卡销售、WIFI设备租赁、通信业务咨询等通信服务，以及交通卡售卖、沪上交通出行咨询等交通服务，相互引流、发挥整体协同效应，运营时间为全天候7×24小时，使外籍人员一抵达机场便能畅享各种服务便利，一站式满足外籍人员日常生活和旅游需求。

针对外国人住宿不便等难点，今年5月，公安部、商务部、国家移民管理局在中国政府网上明确回应称，正在研究相关工作措施，旅馆业不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员，将指导监督旅馆业进一步改进涉外接待服务能力。

相关商业平台也在行动，比如针对境外游客购买门票的需求，携程海外平台联合国内多家景区开通在线购票服务，并在八达岭长城、秦始皇陵兵马俑等近30家景区落地国际版售票机，支持境外游客多语言、多种支付方式购票。

黄璜指出，要有效提升旅游产品的吸引力，关键在于实现文化与旅游的深度融合。首先，我们应通过创新与整合，打造出独具特色的旅游产品，使其在世界舞台上脱颖而出。紧接着，利用全球化的营销策略，广泛推广我们的旅游产品，提升其在国际市场的知名度。在此基础上，我们还需提供与国际标准接轨的旅游服务，致力于打造世界级的游客满意度体验。 当然，仅凭上述措施还不足以实现入境旅游的飞跃发展。为此，我们还需辅以更加灵活的签证政策，如实施免签政策，进一步降低游客的入境门槛。这样，我们才能在多管齐下的基础上，真正促进入境旅游的蓬勃发展。总之，只要我们在这些方面做得扎实，就能为游客带来前所未有的旅游体验，进而推动我国入境旅游业的繁荣昌盛。

黄璜指出，在诸多国家推行相关政策的实践过程中，不可避免地出现了非法滞留、非法移民以及犯罪率上升等问题，这些问题在未来政策执行中必须引起高度警惕并加以防范。尽管如此，从当前的情况来看，包括过境免签在内的政策措施总体上仍带来了积极和正面的影响，而一些潜在的负面影响尚未凸显出来。