上海富申评估咨询集团董事长樊芸提议加大开展文物保护利用研究力度

　　在一个城市更新项目中，相关开发企业贷款了几十亿，但却因为一个文物保护点位而遭遇长期停工，每天需要支付无数的利息，企业心急如焚。这个案例让人深刻地反映了城市更新项目中的风险和挑战。据全国人大代表、上海富申评估咨询集团董事长樊芸在3月10日上海代表团全团审议时所述，因此，在城市建设中，我们应该充分考虑文物保护工作，确保在发展经济的同时，保护文化遗产。

　　据樊芸了解，有一个停工三年且历经多次翻修的历史风貌已经荡然无存的项目，其中的一个文物保护点已经成为职工宿舍。

　　在城市更新过程中，这类情况并不少见。樊芸说，在上海中心城区，集聚了众多成片历史风貌保护区、风貌街坊、各类历史建筑，还有不少未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，即“文物保护点”。根据调研，虹口区有400多个保护点，黄浦区有500多个保护点。这些保护点包含了大量的历史文化元素，是城市更新过程中需要保护的重要遗产。城市更新过程中的文物保护工作是重要而复杂的一项任务，需要政府、社会组织和广大居民共同参与和配合，才能实现城市更新和文化遗产保护的双赢。

　　樊芸说，当前正值文物保护法修订和第四次全国文物普查(自2023年11月至2026年6月)，根据《第四次全国文物普查总体方案》中相关规定，涉及不可移动文物相关项目可能全面延缓甚至暂停。樊芸认为，需要妥善处理好保护和活化利用的关系。一方面，要加强对文物的甄别和核实，加快对“文物保护点”文物价值的充分认定、开展分等定级的“精准保护”。另一方面，涉及在建项目，建议一事一议，与开发企业共同明确保护内容、保护要求和保护方式，进一步优化审批流程，提高审批效率，缩短审批周期。

　　针对文物保护问题，樊芸提出了一些建议。她认为，应该加大文物保护利用研究的力度，并且充分利用先进的技术手段，以确保文物的安全。此外，她还在修改文物保护法时提出了一个重要建议，即增加“文物平移保护”的内容。“文物平移保护”是一种将文物从一个地方平移到另一个地方进行保护的技术手段。这种方法可以帮助保护文物不受自然灾害等不可预测的因素的影响，同时也可以避免文物在原地受到破坏的情况发生。因此，樊芸认为，在文物保护法中增加“文物平移保护”的内容，可以更好地保护文物的安全。除此之外，樊芸还强调了社会效益优先的理念。她认为，文物资源是社会的宝贵财富，应该充分发挥文物资源的社会价值，促进文物资源的活化利用，同时推动城市更新与文物保护的协调发展，让文物资源在保护的同时也能够为城市发展做出更多的贡献。