浦东新区优化港口航运补给综合服务 提升航运资源全球配置能力

《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》自10月15日起正式开始实施。这一规定标志着我国在保障国际航行货船药品和医疗器械供应方面迈出了重要一步，成为我国首部专门针对国际航行货船药械供应的地方性规章。该规定的出台，旨在进一步便利国际航行船舶的药品和医疗器械供应保障工作，优化港口航运补给服务的综合效能，从而有效提升我国航运资源的全球配置能力，为国际航运业的健康发展提供坚实的支持。

国际航行船舶往往面临航行周期长、频繁遭遇极端气候挑战以及有限的船员作业空间等多重挑战。在这些复杂条件下，如果不能确保船舶上药械设备的充足与有效配备，不仅会直接威胁到船员的生命安全，也会对航行的整体安全构成严重隐患。国际上的主要港口通常都配备了药械供应服务，这一设施对于保障船舶及船员的安全至关重要。 然而，由于之前的监管政策存在空白，从事船供服务的企业在向停靠国际港口的船舶提供药械补给服务时，往往缺乏规范的操作流程和标准。这导致了部分药械补给市场份额流失，船舶不得不将补给需求转向新加坡、韩国釜山等国外港口，从而影响了船舶运营的效率和成本控制。因此，填补这一监管空白，规范药械补给服务，对于保障国际航行船舶的安全和船员的健康具有重要意义。

规定施行后，浦东新区将在国内率先打通海关、药监、航运等部门联合监管通道，构建与国际接轨的、更为丰富完善的供应链体系，能够有效提升上海港的高水平海事服务能力，进而增强浦东乃至上海国际航运中心软实力。

规定首创国际航行船舶药械供应模式。在传统船供模式中创新引入药械经营企业，形成药械经营企业、船供服务企业和船公司之间的闭环供应流程;配合海关、海事、药监、航运多部门在线的信息监管服务平台，实现药械供应全过程可追溯的目标。

为确保船舶供应药品和医疗器械试点项目能够有序进行并有效控制风险，浦东新区已制定了一套船舶供应药品和医疗器械清单，并对药品的种类和数量进行了规范。当前，《船舶供应药品和医疗器械目录(2024年版)》涵盖了十个大类共209种产品，未来将根据实际情况进行必要的调整和更新。