“两旧一村”改造的意义早已超越简单的居住条件改善

在当前存量发展阶段，“两旧一村”改造项目的重要性已不仅限于提升居住条件，它通过全方位的细致规划与设计，不仅使城市形象焕然一新，而且有效激活了地块潜力，推动了产业进步，从而实现了更新效果的多重效益放大。

坐落于青浦区徐泾镇的蟠龙天地，在古色古香的古镇景致中，塑造了一处充满现代气息的商业街区，自开业之初便备受瞩目。据数据显示，自2023年4月底对外开放至今，蟠龙天地吸引了近3000万人次的光顾，日客流量峰值更是高达30万人次。

作为上海首个结合历史风貌保护的“城中村”改造项目，蟠龙总占地面积666亩，集体建设用地面积占比72.4%，涉及村居民235户、非居28家。改造前，村民宅基地和国有建设用地犬牙交错，相互交织;本地人口与外来人口数量比例严重倒挂;违章建设现象突出，环境“脏乱差”;基础设施和公共服务设施超负荷运行使用;改造范围内多处历史建筑长期失修缺管，破败损毁严重。

2018年6月，蟠龙“城中村”改造项目获批，采用农村集体经济组织引入合作单位共同改造的开发模式。10%的商业资产以成本价留存给集体经济组织，古镇商业内最具创新特色的酒店项目留存给镇集体，镇集体则委托蟠龙项目公司对酒店进行后续运营，保障整体品质的延续，同时获得持续稳定的租金收益，保障了镇集体长期、稳定的收益。

蟠龙村居民得以就近安置，其改造后的安置房——蟠龙馨怡家苑，已于2020年12月底正式动工建造。这一举措不仅充分保障了居民的居住生活品质，更在极大程度上进行了提升。此外，该项目对城中村区域内的交通、商业、医疗、教育等基础配套设施进行了全面重建与优化，极大地丰富了居民的生活配套。在保护传统文化风貌的同时，蟠龙河、蟠龙庵、蟠龙镇等文化节点也得到了精心修缮和传承式改造，使得千年蟠龙古镇焕发出新的生机。如今，这个曾经“脏乱差”的典型古镇，已经华丽蝶变为上海西部的“江南会客厅”，成为了一个集文化、休闲、宜居于一体的现代化社区。

目前，上海市正全力以赴推进“两旧一村”改造工程。截至今年9月底，全市范围内的零星旧改项目已成功完成约7万平方米的改造面积，涉及2274户居民。此外，还有约4.8万平方米的改造面积和1771户居民的征询工作已进入实质性启动阶段。在旧住房成套改造方面，约23.09万平方米的改造任务已经完成，受益居民达到5914户。同时，新启动了10个城中村改造项目，各项工作正按计划稳步推进，预计将如期完成年度既定的目标任务。