上海中心城区最大的“城中村”最后一块绿地即将迎来竣工

初冬之际，位于上海普陀区的“红旗村”即将完成最后一块绿地的建设，标志着这个上海市中心城区最大的“城中村”城市更新项目将迈入阶段性完成的里程碑。

自上世纪90年代开始，红旗村便汇聚了形形色色的居民群体：有来沪务工的辛勤劳动者，有从事水果批发生意的商户，有“见缝插针”的拾荒者，以及零星的本地村居民。他们共同构成了上海市中心城区内面积最大的“城中村”。狭窄的巷弄曲折蜿蜒，仿佛山路十八弯，违章搭建比比皆是。 在这里，印刷店、小旅馆和小饭店琳琅满目，乱糟糟的建筑上方密布着密集的电线。墙上老旧的电表随处可见，电线缠绕成一团。更有甚者，有人在电线上晾晒衣物、被子。这些衣物之下，狭窄的巷落内堆满了电动车、桌凳、果篮筐、水桶等各式杂物。 日复一日，从白天到夜晚，三轮车、助动车穿梭不息，各类人员络绎不绝。红旗村呈现出一片热闹而又混乱的景象。

随着城市发展的需要，人民对美好生活品质的追求和向往不断提升。这一处“城中村”显得格格不出——“拆!改!”是为人民而始。

熟悉红旗村的人都知道，要改变这样的状况有多难。无论是从地块地理区位、面积规模，还是从地块内利益主体、关系复杂程度来看，红旗村“城中村”改造项目的难度均为国内首屈一指。

2014年9月29日，普陀区成立了红旗村城中村改造指挥部，改造序幕由此拉开。区、镇属企业共担重任，各有关部门和单位投入大量业务骨干，几乎放弃了所有双休日，连续作战，创造了我国“城中村”改造的“上海红旗模式”。而这一模式兼具村集体主导型和政府主导型“城中村”改造的优势和特点。

中环集团作为区属国企承接了红旗村改造的重点工作，时任中环集团副总经理张民表示：“我们细之又细、慎之又慎，是因为我们的工作始终是为了人民，我们始终认为，以前的历史遗留问题到了我们手上就不能再遗留下去。”

铜川路405弄2号的红旗村基地，也成为改造项目工作人员“临时”的家，承载着大家奋战在红旗村的昼与夜。“可以说是集全区之力来完成这项工作。”据时任上海中环天地投资有限公司副总经理程亮回忆，高峰时期食堂里甚至有两、三百人同时就餐，中环集团几乎全员扑在红旗村改造项目上，最后整个地块比计划提前185天完成整治工作。

2015年10月31日，曹杨路水果批发市场在历经多年的繁荣后，宣告顺利关闭。这个由近3万流动人口汇聚而成的，充满商业活力的“生态部落”在时代变迁的洪流中画上了句点;紧接着，2016年6月30日，红旗村地块的综合整治工作不仅如期完成，更是提前了半年。曾经密布违章建筑、高压线下的这块地块，如今已基本被夷为平地，覆盖上了一层绿色的网幕，呈现出一片焕然一新的景象。

据中环集团审计专员朱丽晔回忆，2016年2月17日的下午，随着最后一户村民踏入动迁基地挑选住房，一位夫妻俩在众多房型中徘徊许久。征收二所的工作人员热情耐心地为他们介绍房型，详细讲解征收政策，夫妻俩经过反复比较和深思熟虑，最终选定了一套二室二厅的户型，并在工作人员的协助下，签下了最后一份房屋补偿合同。这一刻，红旗村地块的村民全部完成了签约，签约率达到了100%。这一数字，不仅在当时创下了上海市集体宅基地征收签约率的新高，也标志着这一历史性时刻的到来。